Il Consiglio dei Ministri del 31 maggio 2011, su proposta del Ministro dello Sviluppo Economico Paolo Romani, ha approvato in via definitiva il Decreto legislativo 93/2011, che è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 28 giugno 2011.

Il decreto si pone gli obiettivi di aumentare la sicurezza degli approvvigionamenti e la concorrenza nel mercato interno dell’elettricità e del gas, di assicurare un’efficace separazione tra imprese del gas che sono proprietarie e che gestiscono reti di trasporto e imprese che utilizzano le reti di trasporto medesime per l’importazione e la vendita di gas, di tutelare maggiormente i consumatori e in particolare i clienti “vulnerabili”.

Con riferimento al mercato del gas naturale, sono stati adottati i seguenti provvedimenti:

• Separazione delle attività di trasporto, distribuzione e stoccaggio del gas naturale dalle altre attività del settore entro il 3 marzo 2012. Viene infatti introdotto il modello comunitario noto come Independent Transmission Operator (“ITO”), che consente di mantenere l’Impresa Verticalmente Integrata quale soggetto proprietario della società che gestisce la rete, e, nel contempo, garantisce l’indipendenza, l'autonomia decisionale e la neutralità di quest'ultima attraverso uno speciale sistema di regole, di separazioni di funzioni, e sotto la stretta sorveglianza dell’Autorità di regolazione.

• Decorsi 5 anni dalla data di entrata in vigore del dlgs, avvio di un’indagine conoscitiva da parte dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato, in seguito alla quale il Ministero procederà all’eventuale introduzione di misure aggiuntive o di diversi modelli di separazione.

• Sviluppo della rete di trasporto del gas naturale, attraverso la predisposizione, da parte del gestore, di un piano decennale di sviluppo, aumento della sicurezza delle forniture di gas mediante l'adozione di misure aggiornate in linea con il più recente regolamento di sicurezza europeo. Vengono definiti i consumatori vulnerabili ai quali sono garantite le forniture anche nelle condizioni criitiche di funzionamento del sistema.

• Ampliamento delle competenze dell’AEEG nel settore elettrico e del gas naturale, attraverso nuovi poteri operativi, ispettivi, di vigilanza e, in certi casi, sanzionatori per la mancata applicazione delle norme previste dalle direttive comunitarie.

Con questo provvedimento sarà avviata una riforma complessiva che sarà presentata nella prima conferenza energetica nazionale, i cui lavori di preparazione partiranno da settembre 2011.